系建设的重点区域。根据服务业是城市化基本功能之一并在中心城区集聚，以及苏州经济支柱产业已集聚在开发区的特点，体系建设应重点在中心城区和国家级、省级开发区和高新技术特色产业基地等区域布局。
　　科技中介服务体系建设计划可采取阶段性，分远、近期目标安排并按与时俱进的思路调整。
　　近期目标（2005年）是：制定苏州科技中介服务体系发展规划和主体法规；培育10家左右的骨干中介机构；全市发展各类科技中介机构超过300家；加快组建各类科技中介行业协会；全市技术交易额提高到5亿元；加强科技中介国际合作，发挥APEC技术转移中心在促进科技合作和技术流动中的作用。全市科技中介服务体系框架基本形成。
　　远期目标（2010年）是：科技中介服务体系的法规制度系统基本确立；体系的十项功能机构形成基本系统；为地方区域经济服务的四大集成平台基本建立，产业链初步完善；适应全市经济结构的科技中介服务体系布局基本完成；科技中介服务体系对科技创新和产业化的支撑形成组织网络化、功能社会化、服务产业化格局；产业规模明显增长；与长三角地区的资源流动和衔接合作机制基本形成；体系运行同国际惯例接轨；体系对区域经济发展的整体作用凸显，科技中介服务体系整体水平进入国内前列。
五　 苏州科技中介服务体系的建设重点
　　从苏州的实际出发，科技中介服务业要实现网络化、社会化、产业化，应该重点建设交易集成服务、信息咨询服务、公共技术服务、创业孵化服务四个平台，作为苏州科技中介服务体系新一轮建设的切入点。
　　（一） 建设重点一：交易集成服务平台
　　交易集成服务平台是针对科技创新中技术及其产权转移的交易过程，帮助供需双方实现信息对接、市场化交易、规范化交割的服务平台。其主体以常设技术市场、技术产权交易所为主，包括为交易活动提供各种专业化、规范化服务的技术信息发布、技术产权认定、技术产权价值评估、融资策划、风险投资、 担保、保险、产权转让拍卖、上市策划、专利权转让代理等特色服务机构。
　　为供需方牵线搭桥是平台的基本功能，更具意义的是保证交易的合法性、公正性、安全性。交易方式包括传统方式，也积极运用现代互联网技术，以数据库、信息网络为辅助手段，加快信息传播和电子商务的发展。
　　交易集成服务平台最重要的功能是解决苏州创新活动的投融资服务。苏州不是缺乏资金，而是缺乏一个透明高效、机制健全、功能完善、运行安全的资本市场。世界科技发展规律表明，科技创新都是与金融制度、产权制度创新相伴而行的，苏州多功能的交易集成服务平台，应该借鉴国内外先进经验，突破投融资的传统思维方式，以服务创新打开技术到产品、市场的通道。
　　构建以苏州技术转移和技术产权交易为载体的多功能综合市场，并同上海为首的东部地区产权资本市场融合，应该是建立苏州交易集成服务平台的首要选择。
　　（二） 建设重点二：信息咨询服务平台
　　信息咨询服务平台是以信息化网络技术提供有关技术创新、技术合作、技术战略分析等各类信息资源共享平台，是创新主体获取信息和智能服务的绿色通道，平台具有快捷便利、受众广泛的优点。
　　建设信息咨询服务平台政府不能“缺位”，政府不仅应该公开自己所掌握的信息资源，还是主要的投资人。浙江省科技厅投放5000万巨资建全省网上技术市场，具有技术交易、融资服务、技术咨询、技术难题招标等多项功能，成为全省技术商品交易中心和连接国内、国际技术交易的重要渠道，做法值得借鉴。
　　建立苏州信息咨询服务平台的设想是：⑴科技网络应该成为承载本地区网上科技信息发布和技术交易集成服务的主要阵地。应积极纳入全国信息资源网络建设计划，与长三角、兄弟省份区域及国家科技部科技信息网络（待建）联网，努力成为长三角、国家科技信息网络的重要节点。⑵建设和完善地方特色的科技系列数据库。⑶重视对信息资源的整理研究和开发利用，鼓励信息咨询机构积极开展情报查询及推介跟踪、专利查询、新品开发咨询、知识产权分析、信息预警和分析等服务，为创新主体提供前瞻性的思路。
　　（三） 建设重点三：公共技术服务平台
　　公共技术服务平台是指为企业技术创新中开展检索、查询、实验、测试、试制、中试等活动，提供设备、仪器、场地、咨询、认证和技术指导等专业性服务的各类公共服务机构群体。其作用是帮助企业利用社会服务规避技术风险、降低开发成本、缩短研发周期和提高创新效率。
　　建立公共技术服务平台需注意四方面问题：
　　一是加强公共技术服务资源的整合。首先对苏州高校和科研院所的各种类型的实验室加强资源的共享。再次，建立一批新的开放性的实验室或中试基地，注意以增量调动存量，促进资源优化。资源整合的视野应着眼全国和世界。如青岛市利用北京市软件测评中心设备实现本地企业软件产品的在线测试，提供了整合资源的成功案例。
　　二是引导社会机构积极创办各类公共技术服务机构。鼓励高校、科研院所（包括改制科研机构）、专业生产力促进中心等开放或利用已有的实验室、测试站、中试基地提供公共技术服务；鼓励各类高新技术特色产业基地内的龙头企业、企业集团，按产业服务化的趋势，设立面向产业服务的机构，发挥产业带动作用。
　　三是发挥政府部门的引导调控作用。科技部门通过科技计划扶持公共技术服务机构服务能力建设，采取合理布局、逐步推进的方式实施。制定苏州市科技中介服务通行标准，指导公共技术服务机构制定企业服务标准，推行标准化服务。研究公共技术服务资质评估规范，采用社会评估方式监督和督促公共技术服务机构提高水平。
　　四是建立平台建设的投入机制。适当加大政府在公共科技设施方面的资金投入，把政府的扶持与企业的投入相互衔接，提高投资效益。在保证公益性的前提下，提倡按营利性机构模式探索公共技术服务机构建设，如绍兴市纺织生产力促进中心的成功做法。
　　（四） 建设重点四：创业孵化平台
　　创业孵化平台是由分布在

通过对发达国家技术中介服务业的发展过程及其特点的分析，比较浙江技术中介服务体系建设的状况，笔者认为，可以从中得到以下几方面的启示： ——（技术）中介服务体系的建设与完善，要坚持多元化运行机制的发展模式。各国技术中介服务体系建设与发展的过程中，在运行模式及发展定位问题上都面临着诸多选择，但专利（技术）中介服务体系作为国家与区域创新体系和技术创新体系的重要组成部分，必然地在经营目标的定位上要兼顾社会效益与经济效益的关系；在服务功能的定位上要满足企业及高校、科研院所在技术创新与技术转移等方面的不同需求。不同的经营目标、不同的服务对象、不同的服务需求……自然地要求与之相适应的运行机制和管理模式是多元化的。 ——专利（技术）中介服务要坚持以企业为主体，特别是以服务科技型中小企业为重点。由企业结构所决定，科技型中小企业是一国或区域经济发展的重要组成部分，是解决社会就业的重要载体，也是技术市场的服务主要对象。坚持以服务科技型中小企业为重点，既是经济、社会与科技发展的客观需要，也是专利（技术）中介自身生存与发展的需要。 ——专利（技术）中介服务体系的发展，要重视人才的培育和集聚，加快自身服务功能的创新，以不断提升综合服务水平。技术中介是最具知识经济特征的行业，人才要求高，智力投入大。因此，专利（技术）中介服务体系的建设与发展，人才是根本，服务功能创新是关键。 ——专利（技术）中介服务功能的创新，要关注专利信息的开发和运用。专利文件可以说是世界上最系统化的公开的科技文献，也是世界上最大的信息源之一。据世界知识产权组织的一项统计表明，全球每年发明创造成果的90％-95％均可从专利文献中查到。有效地开发与运用专利文献资料，不仅是提高专利（技术）中介服务水平和服务质量的关键，也是加速提升一国或区域科技创新能力的重要手段。 ——政府行政管理部门在专利（技术）中介服务体系建设中有着不可替代的主导作用。政府工作要遵循技术市场的发展规律，制定好技术中介服务体系建设的发展规划、政策法规，科学引导技术创新，规范行业经营秩序，营造有利于促进技术中介服务体系发展的宏观环境