我国粮食已经连续九年增产，但同时最近几年粮食进口持续增加。
　　在近日召开的中国发展高层论坛2013经济峰会上，国务院发展研究中心副主任韩俊透露，去年我国三大谷物——小麦、稻谷、玉米自给率虽然达到97.6%，但是大豆自给率降到18%，整个中国粮食自给率去年降到88.4%，低于原先确定的95%以上的目标。
　　“？”成为这一峰会的议题之一。
　　我们的粮食够不够吃
　　中国储备粮管理总公司董事长包克辛说，粮食安全首先是够不够用的问题。中国的粮食自足供应，多年来一直是全世界关注的问题。最近一次对中国粮食安全问题的争议，来自去年中国谷物进口的大幅度增长，增长了156.7%，净进口量增加873万吨，这个现象是多年来没有出现的。
　　他说，出现这一现象不是由于我国谷物供求出现了较大缺口，而是价格因素导致的纯市场行为。也就是说，国外的价格便宜，进口有利可图，于是引发了较大的进口量。
　　“目前粮食安全没有问题。”包克辛说，由于农业增产，目前我国粮食库存达到历史最高水平，过去一年中增加的库存量远远超过净进口的增量，库存的品种结构更加趋于合理，小麦、稻谷、玉米的库存品种结构跟消费结构更加匹配。
　　国外的供应有没有问题
　　“现在从国外进口一部分粮食，国外有没有这个供应能力？”中粮集团有限公司总裁于旭波说，国际上粮食危机不断被提起，但是世界粮食库存比例接近17%到18%的警戒线，真正由于粮食短缺导致粮食危机没有发生过。这主要是因为过去十年里，全球粮食产量不断增长，稻谷增加17%，小麦增加19%，大豆增加29%，有效弥补了粮食消费的缺口。
　　他说，中国经济发展、食品结构变化，正在推动着国外主要粮食生产国不断拓展耕地面积，不断提升粮食产量，带动了国际分工。未来全球粮食供应能力还是非常大的。从未来中国全球供应网络来看，应该更多地建设多元化供应基地。
　　粮食安全不再局限于口粮
　　于旭波说，粮食用国外语言来讲就是谷物，我国更多叫口粮，主要集中在小麦、玉米和稻谷三个品种。今天的粮食安全不再局限于口粮，更多地放大到整体的食品，包括米面蛋奶，所有这些能不能保证供应，是保证粮食安全最重要的考虑因素。
　　他说，去年我国的大豆、油料、畜产品、乳制品进口都在增加，对外依存度从大豆来讲已经超过80%。
　　“粮食的增产没有跟上需求的发展，这个需求的发展主要是由于人口的增长，收入的增加，以及消费的升级，再加上城市化的推进。”于旭波说。
　　他说，过去十年里，我国的食品消费结构产生了很大变化，肉类增长1/4，植物油翻番，糖超过1.5倍。下一步，城市化将进一步推进食品结构的调整和消费的升级。从国家统计数据来看，目前城里人对猪肉的消费比农村多出将近50%，对鸡肉和牛奶的消费多了1.5倍，对鸡蛋的消费多了1倍，不断的城市化发展一定会加快对肉蛋奶的消费。同时，从全球来看，我国的食品消费水平还有很大潜力和空间，例如鸡肉消费量是欧盟的50%，牛奶消费差距更大，人均饲料占有率相当于欧盟的一半、美国的40%。
　　提高单产是解决之道
　　包克辛说，城镇化和工业化必将持续增加对粮食的需求，同时又在不断蚕食着土地。另外，由于种粮的比较效益低，不断地削弱各级地方政府和农民种粮的积极性。“生之者寡，食之者众，生产者越来越少，消费的人越来越多，这是中国粮食安全最大的问题。”
　　包克辛说，改造占耕地面积1/3的中低产田是增加粮食生产的巨大潜力。
　　于旭波说，过去50年，全球三大主要谷物增产80%来自科技推动，来自单产提高，应该说未来粮食供给增加主要靠科技进步带来的单产的推动。
　　“我认为只要理顺政策，变少数人、少数地方的积极性，为多数人、多数地方的积极性，全民重视，中国谷物需求的长期基本自给是有条件，也是有可能的。”包克辛说。